!1)Политика умиротворения агрессора была направлена на предотвращение военного конфликта с помощью уступок. Поэтому Европейские государства не предпринимали никаких серьезных действий против Германии ладе тогда, когда она наружшила условия Версальского договора. Политикой пацифизма ее называть некорректно, поскольку активных действий для подавления военных действий со стороны Германии не последовало.
2)Созданию системы безопасности в Европе помешал мировой экономический кризис. Европейски государства не в состоянии были противостоять Германии, поскольку их экономика находилась на грани краха. Кроме того, во Франции на тот момент были распространены пораженческие настроения.
3) На мой взгляд, важной роли в создании международной безопасности СССР не сыграл. В 1934 году министр иностранных дел Франции выступил с инициативой создания Восточного пакта, который должен был объеденить СССР, Германию, Финляндию, Латвию и т.д. В 1934 году СССР вступил в Лигу Наций. В 1935 году СССР подписал соглашение о взаимопомощи с Францией и Чехсловакией. Не знаю, как это охарактеризовать.
4)"Мюнхенский сговор". Германия, Италия, Англия и Франция "за спиной" других держав передают Чехсловакию в собственность Германии в обмен на отказ Гитлера от дальнейших военных действий. Это событие стало знаком для СССР, что ни на Англию, ни на Францию в борьбе с Германией он положиться не может. Мюнхенский сговор подорвал доверие держав к Англии и Франции. Союз с ними стал невозможен. Следствием из этого стало заключение союза между Германией и Россией. Германия на тот момент являлась сильнейшим государством в Европе, а СССР опасался, что Англия и Франция могут объеденитьс против него, поскольку эти гос-ва являлись буржуазными. Кроме того Германия и Россия мирно разделили сферы влияния в Европе.