Прообразом Конституции в Древней Руси можно, по-видимому,
назвать Русскую Правду. Она являлась юридическим сводом
основополагающих законов своего времени и вместе с
административными и судебными грамотами составляла писаный
Основной закон. Древнейшие списки Правды попадаются по
свидетельству Ключевского в древних летописных сводах - в
Новгородской кормчей XII столетия (Синодальный список) ,
написанной около 1276-1294 гг.
Показательно, что эти кормчие содержали перевод византийского Номоканона - с некоторыми добавлениями. Уже Древняя
Русь вступила на путь европеизации и не считала зазорным поучиться у продвинутой цивилизации юго-западных соседей.
Отметим, что Правда первоначально была составлена для
церковного судьи, который был обязан разбирать и множество
мирских дел. Будучи судебником, Русская Правда имела деловое, практическое значение и это важно для нас. Мы теперь
очень хотим, чтобы "нормы Конституции имели прямое действие и
применялись судом" (проект Конституции Российской Федерации,
ст. 5, ч. 2).
Однако, недостаток государственных начал, отсутствие
государственного единства, политическая слабость обедняли
свод основных законов, не делая его вполне Конституцией.
Плеяду попыток конституционной реформы прошлого века по
праву открывают проекты Сперанского (первая пол. XIX в.) ,
возникшие в пору преобразовательных опытов первой половины
царствования Александра I-го.
В 1803 г. известный русский правовед М. М. Сперанский
намечает основы конституции Российского государства в
исторической записке об устройстве правительственных и
судебных учреждений в России. Весь разум его плана состоял в
том, чтобы "...посредством законов учредить власть
правительства на началах постоянных и тем сообщить действию
этой власти более достоинства и действенной силы".
Итак М. М. Сперанский настаивал на необходимости сделать
основные законы государства "столь неподвижными и
непеременяемыми, чтобы никакая власть преступить их не
могла".
В 1808-1809 г. г. по заданию Александра I Сперанский
разрабатывает подробный проект государственных преобразований
и излагает его во введении к "Уложению государственных
законов". Примечательна мысль автора, что "никакое
правительство, с духом времени несообразное, против
всемощного его действия устоять не может".
Проекты XIX века, начиная со Сперанского, пытались
утвердить в России модную (после Америки и Франции) идею
разделения властей. И спустя 190 лет мы опять безуспешно
пытаемся сделать то же. Согласно проекту 1809 г. вводилось
разделение властей: законодательной (Государственная дума) ,
исполнительной (министерства) и судной (Сенат) - все они
выступали как проявления единой державной власти. Общее
соединение всех государственных сил осуществлял
Государственный совет. Расписаны в проекте и права человека:
гражданские и политические.
В России эти планы в полной мере реализованы не были.
Сперанский исходил из того, что воля народа является истинным
источником власти, что русские сословия должны быть уравнены
перед законом, а новое устройство управления сверху донизу -
опираться на принципы разделения властей и выборности.
Однако, как отмечал историк В. О. Ключевский, план этот не мог
быть осуществлен в полном объеме, "ибо нисколько не был
рассчитан на наличные политические средства страны".
Первая писаная Конституция Российской Империи - Свод
основных государственных законов - появилась в период
общественного и государственного кризиса в 1905-1906 г. г.
Примечательно, что как оппозиция, так и правящие круги
использовали идею конституции как вола обновления
государства и единения общества. Ну вот как то так))) удачи))))