Выборы в Государственную думу предполагались четырехступенчатыми
(вначале проходили бы выборы в волостные думы, затем депутаты этих
органов избирали бы членов окружных дум, те, в свою очередь, - депутатов
губернских дум и лишь губернские думы выбирали бы депутатов
Государственной думы);
- руководить работой Думы должен был назначаемый царем канцлер.
План
Сперанского был компромиссным и не мог быть иным. В случае своей
реализации он со временем должен был получить развитие в других
реформах. Конечной же их целью Сперанский видел ограничение самодержавной власти императора и ликвидацию крепостного права.
Александр
I в принципе одобрил политическую реформу Сперанского. Однако он должен
был реализовывать ее постепенно, не вызывая потрясений в обществе. С
учетом этого царь решил вначале дать ход наиболее «безобидной» части
реформы: в 1810 г. царь создал Государственный совет (сам Сперанский
стал в нем государственным секретарем). Полномочия Госсовета были
иными, чем в проекте Сперанского, но это объяснялось незавершенностью
самой реформы.
Однако
даже эти мероприятия, а также стремление предоставить крепостным
гражданские права вызвали такую бурю негодования среди высших чинов и
крупнейших крепостников, что Александр был вынужден прекратить
осуществление реформ: слишком свежа было в памяти судьба убитого отца.
Александр
принял решение об отставке Сперанского. Не последнюю роль сыграли при
этом намерения царя объединить общество накануне приближающегося
наполеоновского нашествия.
Несмотря
на то что ни один проект реформ Сперанского не задевал основ
феодально-абсолютистского строя в России, реализованы они так и не были.
В то же время реформаторские поиски Сперанского составили ту основу, на
которой в послевоенный период были предложены очередные проекты
перемен.