Она выражала интересы государства. Так как Петр 1 был государственником, он стремился укреплять государство. Он старался принизить роль боярства, тормозившее интеграцию России в европейскую экономику. Он также проводил политику протекционизма по отношению к зарождающемуся промышленному предпринемательству и русскому купечеству.