Екатерина 2 на протяжении всего своего правления хотела добиться равенства в стране, но т.к она стала императрицей только благодаря дворянам, сделать это было практически не возможно.Она пыталась отменить крепостное право и в 1767 г. даже созвала Уложенную комиссию, чтобы составить "Наказ" о равенстве, но это привело бы к свержению её с престола и неминуемым восстаниям.Собственно и до этого у неё были связаны руки