В первую очередь это законы, направленные на развитие рыночной экономики. Социальные программы для начинающих предпринимателей, поддержка малого бизнеса.
Сверх определённых значений факторов производства (земля, труд, капитал) увеличение одного из этих факторов не обеспечивает эквивалентный прирост дохода, то есть доход растёт медленнее, чем фактор.
Только увеличением производительности труда или модернизацией производства.