1)
сколько зарядов пропало на шкуре, столько-же появилось на расческе
поэтому величина электрического заряда на расческе и на шкуре одинакова
2)
отрицательный заряд создается избытком электронов
поэтому на отрицательно заряженной расческе электронов больше