Потому что они придают речи эмоциональность,расставляют акценты-какое слово нужно выделить,какая часть предложения несёт в себе логическое ударение.Например:КАЗНИТЬ,нельзя помиловать.Или же наоборот:Казнить нельзя,ПОМИЛОВАТЬ.Тут запятая изменяет всё значение высказывания.Смысл предложения изменяет всего лишь запятая.