Во главе Великий князь ( государь всея Руси)
Он опирается на Боярскую думу( бояре, думные дворяне, думные дьяки) и митрополита.
Так же существовал Большой дворец, который контролировал повинности тяглого населения , поземельные отношения землевладельцев.
Был и Казенный дворец, включающий в себя великокняжескую канцелярию, дипломатические службы .