По всем смыслам голосую за А)
Так как наличие публичной власти - это один из главных признаков государства. Публичная власть осуществляется посредством наличия представителя, выдвигаемого на пост главы.
Поясняю, почему вариант ответа под буквой Б) неверный, потому что это один из главных призаков не самого государства, а особой формы правления государством( в данном случае это тоталитаризм (стоит вспомнить время СССР, когда контроль за жизнью и действиями граждан был обязателен и не подвергался сомнениям в его неверности)). Надеюсь помогла.