Екатерина 2 вела противоречивую внутреннюю политику. С одной стороны, она проводила более-менее либеральные реформы. Но с другой стороны, реформы были половинчатыми и осторожными из-за крестьянских восстаний и свободолюбивых русских просветителей. В общем, она следовала политике "Просвещенного абсолютизма".