Аракчеев открыл для крестьян Заёмный банк,выдававший ссуды на постройку домов,покупку скота.Крустьяне строго наказывались за малейшие нарушения.В условиях экономического кризисаа решено было сократить расходы на содержание армии.Созданы военные поселения.
Проек Аракчеева вполне мог (хотя бы и на время) устроить и крестьян и помещиков.Но этот проект так и не был осуществлён.
Аракчеев для решения крестьянского вопроса предолгал царю выделять ежегодно по 5 миллионов рублей на выкуп имений у тех помещиков , которые будут согласны на это.После этого выкупленные земли должны были распределяться между крестьянами.