Это НЕ спорно, по крайней мере для людей, знающих русский язык. В русском языке ВНУТРИ чего либо НЕ ОЗНАЧАЕТ "и на границах тоже". Есть ВНУТРИ, СНАРУЖИ, НА ГРАНИЦАХ, НЕ ВНУТРИ (т.е. снаружи и на границах), НЕ СНАРУЖИ (т.е. на границах и внутри) и НЕ НА ГРАНИЦАХ (т.е. внутри или снаружи). Синонимом ВНУТРИ является ВНЕ.