Трудный и спорный вопрос. Но я считаю, что ответ 4) Na3PO4. Это соль сразу диссоциирует на ионы, чем 2 кислых соли 1) и 2), причём в них содержание фосфат-ионов будет самым наименьшим.
Скорее всего, из-за того, что связь в фосфате натрия более поляризованней, чем в ортофосфорной кислоте, следовотельно, энергия ионизации будет ниже.