Масштаб 1 : 2 500 000 показывает, что 1 см на карте соответствует 2 500 000 см на местности
1 км = 1 000 м
1 м = 100 см
--------------------
546 км = (546 * 100 000) см = 54 600 000 см - расстояние между Могилёвом и Брестом на местности
54 600 000 : 2 500 000 = 21,84 см - длина отрезка на карте
Ответ: 21,84 см.