Нет, не существует.
Первая сторона = х
Вторая сторона = х+4 (т.к. первая меньше на 4)
Третья сторона = х+9 (т.к. первая меньше на 9)
Составляем уравнение.
3х+13=28
х=5
1 сторона=5, 2 сторона=9, 3 сторона=14
Треугольник существует только тогда, когда сумма любых двух его сторон больше третьей.
Значит, его не существует.