В первую очередь это человек, имеющий гражданство) Если говорить серьезно, то это любой правоспособный человек, который пребывает в правовых отношениях с определенным государством, что в свою очередь порождает определенные обязанности, права и свободы данного человека по отношению к этому государству, его структурам и другим гражданам.
Что касается России, то ее гражданином можно считать любого, кто имел российское гражданство на 1 июля 2002 года и не прекратил его, а также любого, кто получил российское гражданство после этой даты в соответствии с Законом о гражданстве от 1 июля 2002 года.