Верхнее уравнение - окружность с радиусом 2 и центром в точке с координатами (0,1)
Нижнее - парабола, нижняя точка которой зависит от величины a.
Смотря на график окр. не сложно понять, что система имеет единственное решение если вершина параболы совпадет с верхней точкой окружности, т.е.
Это и есть ответ