царь хотел чтобы страна начала "МЕНЯТЬСЯ СВЕРХУ", а не снизу,т.е. от крестьян.большинство реформ не задевали серые массы народа,а имели отношение к высокопоставленным лицам,тобишь тем,кто был "выше" баяр.некоторые реформы задевали народ6образовательная(увеличилось кол-во школ и университетов,появились униве-ты для девочек)