1. Складывание очагов агрессии - в Европе (Германия и Италия) , на Дальнем Востоке (Япония) - и оформление соглашения трех стран (Антикоминтерновский пакт)
2. Политика "умиротворения" агрессора: Мюнхенское соглашение 1938г. Германия, Италия, Англия и Франция, оформившее расчленение Чехословакии и "развязавшее Гитлеру руки" в Европе с целью направить его против СССР.
3. Срыв Западом попытки создания системы коллективной безовасности: затягивание переговоров 1939г. между Англией, Францией и СССР