Это выражение будет принимать наибольшее значение, если от 13 отнять минимальное значение. Понятное дело, что это значение будет достигаться при x = 0(поскольку модуль не может быть выражен отрицательным числом). Тогда при x = 0 получаем наибольшее значение этого выражения: 13 - 0 = 13