Это государство в котором регионы в лучшем случае номинально признают верховную власть, фактически подчиняются и вся власть сосредоточенна в руках этого самого регионального руководства.
Феодальная раздробленность - это период ослабление центральной власти феодальных государствах в силу разной по своей продолжительности и эффекту