Территория была поделена на пять районов (пятин), руководил которыми древний Новгород.Пятины располагались так: Обонежская пятина – простиралась к берегам Белого моря. Водская пятина – занимала часть современной Карелии. Шелонская пятина – район южнее и юго-западнее Новгорода. Деревская пятина – простиралась к юго-востоку. Бежецкая пятина – единственная, границы которой не соприкасались с городской чертой, эта пятина располагалась между территориями Деревской и Обонежской пятин. Население пятин занималось в основном обработкой земли, охотой, рыболовством. Управляли пятинами представители, посылаемые из Новгорода должностными лицами. Более отдаленные земли ежегодно навещали сборщики дани, которые доходили даже до мест проживания племен манси и ханты – далеко на северо-востоке.