Чтобы не дать им стать самостоятельными. При отсутствии производства невозможно воевать за независимость (нет возможности создать и снарядить собственную армию). А так же без развития собственного производства, колонии остаются зависимы от государства практически "по всем фронтам",экономическим, оборонительным и т. д.