Что такое провоцировать?
Провоцировать- заставлять некими поступками человека/государство и т.д. выступить с некой агрессией или/и с негативным поступкам по отношению к другому человеку/государству и т.д.
Спасибо за такое замечательное объяснение, всё понял.