Согласно указу царя от 19 февраля 1861 "Отмена крепостного права". В России началась аграрная реформа. Царизм серьезно занялся вопросом о безработице с целью недопущения революций и восстаний в империи. Поэтому Российская Империя вела колониальную политику переселения в Казахстан. Я так считаю.