Об этом человеке говорит уже фамилия внешность: "маленький человек в кожаном картузе и фризовой шинели" поведение: отвешивает поклон за поклоном, с благословением ожидает приказаний троекурова, поклонится до земли--он готов с рвением выполнить противозаконные замыслы троекурова, т е нарушить закон, представителем которого сам являлся. троекуров с ним обращается с пренебрежением-- он знает, что ему подчиняются все, в том числе и "законники". Шабашкин за него хлопотал, действуя от его имени, стращая и подкупая судей и толкуя вкривь и впрямь всевозможные указы. Шабашкин на самом деле трус и подлец, он боится силы, готов унижаться и угодничать.