Его реформы в большинстве своем были направлены на централизацию и единение власти.
Так, например, кодификация права (единая империя во главе с императором, обладающим неограниченной властью; единый закон; единая форма собственности; единая форма семьи; единые права для всех свободных граждан империи; единая вера).
Административная реформа, призванная навести порядок в империи (укрупнение административных округов, их правителям давалась как политическая, так и военная власть на местах; повышалось жалованье чиновникам и запрещалась продажа должностей).
Церковно-ориентированная политика также была характерной для действий Юстиниана.
Ввел налогообложение.
Поддержка и развитие строительства, привилегии для строителей.