Образовалось 2 марта в результате Февральской революции по инициативе Временного комитета государственной думы. Должно было править страной до Учредительного собрания. Временное правительство взяло в свои руки всю полноту государственной власти, фактически прекратив властные полномочия Государственной думы. Однако фактически правительству пришлось делить власть с Советами, которые поддерживали правительство «постольку, поскольку» правительство осуществляет прогрессивные мероприятия.