При втором гос. не могло справится с такими большими объемами строительства и постройка ж/д отдавалась частным компаниям, процветала коррупция, железнодорожные короли и все такое....
а при третьем все иначе, произошла реорганизация ж/д, теперь их строительство вело гос. все жд были выкуплены у частных компаний и они больше не наживались на них, коррупция пошла на убыль,