1.Принятие решения в жизни народа и его отраслях и жизнеобеспечении.
2.Правительство РФ.Государственная Дума.Совет Федерации.
3.Тем что он имеет все привелегии перед законом(тот кто имеет права)А вот тот кто их не имеет он не может ими воспользоваться.Это как на медицинскую помощь и в исковые органы.Ему может быть отказано.Тем что он не является гражданином РФ,и проживает"не законно".